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2021年政府工作报告:取消对二手车交易不合理限制

小通 2021-03-10
普通

2021年3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。


2021年政府工作报告:取消对二手车交易不合理限制(图1)


国务院总理李克强代表国务院,向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。在谈到2021年重点做好的若干项工作中,两次涉及汽车。



在谈到深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力时,提到推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。
 


具体节选如下:

 

(二)深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力,在落实助企纾困政策的同时,加大力度推动相关改革,培育更加活跃更有创造力的市场主体。

进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。

继续放宽市场准入,开展要素市场化配置综合改革试点,依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。

深化“证照分离”改革,大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革,推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。



在谈及扩大内需时,提到稳定增加汽车、家电等大宗消费,取消对二手车交易不合理限制,增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系。


具体节选如下:

 

(四)坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求,促进消费与投资有效结合,实现供需更高水平动态平衡。

稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系,加快电商、快递进农村,扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费,取消对二手车交易不合理限制,增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系。



最值得一提的是,此次政府工作报告没有特别强调新能源汽车,而是推进汽车生产准入改革,强调稳定汽车消费,推动汽车流通管理全流程改革和取消二手车交易不合理限制,其意义重大。


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历年政府工作报告回顾:


1、2017年政府工作报告:


(七)加大生态环境保护治理力度。

坚决打好蓝天保卫战。一要加快解决燃煤污染问题。二要全面推进污染源治理。三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。提高燃油品质,在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

 

2、2018年政府工作报告


加推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准,实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。

增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级,发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。

促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。

积极扩大进口,办好首届中国国际进口博览会,下调汽车、部分日用消费品等进口关税。


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3、2019年政府工作报告


(三)坚持创新引领发展,培育壮大新动能。

促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。

(四)促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。

推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收,增强消费能力。稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策。

 

4、2020年政府工作报告


五、实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变

重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

 

5、2021年政府工作报告


(二)深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力。实施工业产品准入制度改革,推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。


(四)坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘国内市场潜力。

紧紧围绕改善民生拓展需求,促进消费与投资有效结合,实现供需更高水平动态平衡。稳定和扩大消费.多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系,加快电商、快递进农村,扩大县乡消费.稳定增加汽车、家电等大宗消费,取消对二手车交易不合理限制,增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系。

 

综合看,历年政府工作报告对汽车行业的描述,可见2021年汽车行业进入稳定发展时期。经过疫情的冲击和促销费政策推动后,今年的汽车市场相对稳定,乘用车消费必然大幅增加。


对于二手车而言,此次提出的促进二手车消费的政策与2018年的提法有巨大的差异,前期强调的是改善流通,取消限迁等政策。此次总理工作报告的描述升级到二手车交易,取消对二手车交易不合理限制,其政策内容想象空间丰富丰富,说明中国汽车流通协会在其中起了重大的政策推动作用。未来的政策红利可以期待。


在此前的多年,二手车税收、限迁以及临时产权等制度很大程度上限制了二手车的发展,在最近的一年中,二手车政策频出,其中限迁正在进一步解除中,而税收也已出台了新规,如果临时产权问题能够得到解决,将更大程度上加快二手车行业的发展。


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